Los buzones seguros en línea para denunciar delitos de forma anónima, al alza en toda Europa
El número de buzones seguros en línea, utilizados por los alertadores como una forma segura de hacer una denuncia sobre corrupción, está creciendo en toda Europa, según un nuevo informe de investigación que se acaba de publicar en España.
El informe se considera el primer estudio en español que investiga la difusión y el uso de este sistema digital para que los ciudadanos comuniquen graves delitos:
La adopción de buzones seguros se está extendiendo más allá de las primeras aplicaciones en los medios de comunicación y organizaciones afines, a las instituciones públicas y privadas de toda la UE
Las autoridades públicas que han implementado sistemas de buzón seguro en línea han descubierto que son de gran valor
La capacidad de mantener una comunicación continua con el alertador es una propiedad especialmente valorada de los sistemas de buzón seguro en línea
Las obligaciones legales a través de las legislaciones nacionales suponen una diferencia para la adopción. Este es el caso, en particular, de los países en los que aún no existen marcos de denuncia de irregularidades, como es el caso de España
La falta de claridad sobre la relación de los procedimientos de denuncia con otros ámbitos normativos, por ejemplo la protección de datos, inhibe la adopción de buzones seguros en línea
Las autoridades deberían considerar la posibilidad de proporcionar una guía para ayudar a las organizaciones a implantar canales internos
Los operadores de los buzones seguros deberían estar preparados para que los usuarios utilicen por defecto la forma menos segura de utilizar su canal, incluso si el alertador quiere permanecer en el anonimato
"Expandiendo tecnología de anonimización en Europa" fue elaborado por la ONG internacional de libertad de expresión Blueprint for Free Speech y la ONG española de derechos humanos, la Fundación Internacional Baltasar Garzón (FIBGAR). El estudio en castellano es fruto de un proyecto de dos años financiado por la Comisión Europea para crear canales nuevos e innovadores de lucha contra la corrupción. El proyecto de vanguardia incluyó a las ONG que trabajan sobre el terreno en asociación con acciones anticorrupción en 11 Estados miembros de la UE. El estudio analizó los factores que llevan a las organizaciones a adoptar buzones seguros en línea como vía para las presentaciones públicas, o como parte de sus propios mecanismos internos de cumplimiento, y cómo se utilizan los buzones en la práctica.
"Este estudio es oportuno porque, al igual que todos los países de la UE, España debe adoptar una ley nacional basada en la Directiva de la UE 2019/1937, una legislación que proteja a quienes denuncian delitos graves, antes de finales de 2021", dijo el investigador de Blueprint For Free Speech para España, Bruno Galizzi.
"España tiene un camino más difícil, porque la mayoría de los países de la UE están actualizando las leyes existentes para ello, mientras que España no tiene una ley independiente de protección de los denunciantes y debe empezar desde el principio, y el tiempo se está agotando", dijo la coeditora del informe, Alessia Schiavon, de FIBGAR.
Una de las conclusiones del informe del estudio es que las organizaciones suelen ser reacias a introducir buzones digitales seguros si no existe una ley de protección de los denunciantes, porque las empresas no tienen certeza sobre las normas.
Hemos publicado la edición española del informe para llamar la atención sobre la urgencia de que España apruebe su propia ley.
Puede descargarte el informe “Expanding Anonymous Tipping” (EAT) en castellano aquí.
SOBRE EL PROYECTO
El proyecto Expanding Anonymous Tipping (EAT) se creó con el objetivo de ampliar la base de usuarios de buzones seguros en línea, especialmente entre empresas privadas e instituciones públicas, en 11 Estados miembros del sur y del este de Europa.
Es la primera vez que se prueba un proyecto como éste a escala con buzones digitales seguros en todo el mundo. El carácter audaz del proyecto puso a prueba los límites, descubrió obstáculos sorprendentes e hizo descubrimientos aplicando tecnologías innovadoras de encriptación y anonimización con el fin de lograr sociedades más seguras y menos corruptas.
Las nueve organizaciones asociadas al proyecto son ONG que trabajan en diferentes ámbitos como la lucha contra la corrupción, la investigación y la defensa de diferentes políticas, la transparencia y el derecho a saber por parte del ciudadano, el desarrollo de los medios de comunicación y de tecnologías seguras, y los derechos humanos.
A través de sus comunidades en el país, buscaron organizaciones de los sectores privado y público dispuestas a participar en la instalación de buzones digitales seguros para los alertadores que hicieran revelaciones.
Esto supuso desarrollar un proceso de cómo integrar los buzones en diferentes tipos de instituciones, que tenían culturas institucionales y de gobernanza diversas.