Der UK-Abgeordnete Bob Seely bringt Anti-SLAPP-Maßnahmen in Form einer 10 Minute Rule Bill ein
Bob Seely MP
Am Dienstag, den 24. Januar, brachte Bob Seely - konservativer UK-Abgeordneter für die Isle of Wight - mittels der 10-Minuten-Regel zur Intervention von Abgeordneten aus den hinteren Reihen einen Gesetzesentwurf über Verleumdung, Privatsphäre, Meinungsfreiheit, Datenschutz, Rechtsdienstleistungen und Privatdetektive ein. Neben anderen Bestimmungen ist dies der erste Vorstoß von Anti-SLAPP-Maßnahmen vor dem britischen Parlament.
Der Text des Gesetzentwurfs ist eng an das von der britischen Anti-SLAPP-Koalition, zu der Blueprint gehört, entwickelte Modellgesetz angelehnt. Blueprint ist eine von 21 Organisationen, die diesen Text befürwortet haben.
England und Wales, dessen Verleumdungsgesetze trotz mehrerer Reformversuche in den vergangenen Jahren als klagefreundlich gelten, ist international ein besonders wichtiger Gerichtsstand für SLAPPs, da ein erheblicher Teil der grenzüberschreitenden SLAPPs dort initiiert wird.
Die jüngsten öffentlichkeitswirksamen Fälle und die damit verbundenen Bedenken über den russischen Einfluss haben dazu geführt, dass britische Politiker verstärkt auf SLAPPs aufmerksam geworden sind. Unter anderem aufgrund dieses gestiegenen politischen Interesses hat die Solicitors Regulation Authority im November 2022 eine Warnung an ihre Mitglieder vor der Beteiligung an missbräuchlichen Rechtsstreitigkeiten herausgegeben.
Im Jahr 2022 führte das britische Justizministerium eine öffentliche Konsultation zu SLAPPs in Großbritannien durch. In seiner Auswertung der Antworten deutete das Ministerium an, dass eine Gesetzgebung bevorstehe, obwohl spätere Regierungswechsel den aktuellen Status in Frage gestellt haben.
In seiner Rede zugunsten seines Gesetzentwurfs stellte Seely fest, dass "Naivität, schlechtes Urteilsvermögen oder schlichte Gier" der in London ansässigen Anwaltskanzleien ein wesentlicher Teil des Problems seien. Das Aufkommen integrierter Lösungen für das Reputationsmanagement, einschließlich der Überwachung von Zielpersonen sowie der Prozessführung, sei "eine Form der legalisierten Einschüchterung".
Seely nannte eine Reihe von Londoner Anwaltskanzleien namentlich, darunter diejenigen, die für mehrere russische Oligarchen tätig waren, die Catherine Belton, die Autorin des bei HarperCollins erschienenen Buches "Putin's People", verklagt hatten, sowie Mishcon de Reya, die viele der Gerichtsverfahren gegen Daphne Caruana Galizia eingeleitet hatten.
Seely sagte, es sei "außergewöhnlich", dass die Kanzlei nicht wegen Belästigung angeklagt worden sei.
Seely übte auch scharfe Kritik an den britischen Aufsichtsbehörden Bar Council, Law Society und SRA, die sich seines Erachtens des "hinterhältigen Schweigens" schuldig gemacht hätten.
Er wies darauf hin, dass neben Verleumdungsklagen "der Missbrauch des Datenschutzes zunehmend als Waffe eingesetzt wird, insbesondere in Form von Auskunftsersuchen." Neben Mechanismen zur frühzeitigen Abweisung von SLAPPs und anderen Maßnahmen, die aus dem britischen Anti-SLAPP-Gesetz bekannt sind, erläuterte Seely, dass sein Gesetzentwurf eine Verteidigung von Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens gegen Verleumdungsklagen und Auskunftsersuchen vorsieht. Er schlug auch Beschränkungen für die Tätigkeit von Privatdetektiven und andere Arten von Überwachungsmaßnahmen vor, die zur Einschüchterung von Journalisten eingesetzt werden.
Abschließend forderte er die Regierung auf, seinen Gesetzentwurf zu unterstützen, wenn sie nicht ihren eigenen einbringen wolle.
Im Anschluss an die Debatte wurde abgestimmt, und der Gesetzentwurf durfte am 24. März in die zweite Lesung gehen.
Die Zehn-Minuten-Regel ist ein Instrument, mit dem Hinterbänkler - also Abgeordnete, die kein Regierungsamt innehaben - einen Gesetzentwurf zur Prüfung einbringen können. In der Praxis wird praktisch kein Gesetzentwurf, der auf diese Weise eingebracht wird, in Kraft gesetzt. Die 10-Minuten-Regel kann jedoch ein nützliches Instrument sein, um ein Anliegen bekannt zu machen und die Unterstützung dafür im Parlament zu messen.